Автор: юрист БФ “Support Kherson” Євгеній Пирожок
До нашого фонду часто звертаються мешканці м.Херсона та області, особливо з підтоплених регіонів Корабельного району м.Херсона з проблемою доведення та підтвердження свого трудового стажу Пенсійному фонду. Справа в тому, що трудові архіви тисяч підприємств були знищені в результаті військової агресії рф проти України, а трудові архіви десятків тисяч підприємств були знищені в результаті підтоплення, після аварії на Каховській ГЕС 06.06.2023 року, і відчуємо ми в повному обсязі масштаби цієї проблеми лише після деокупації всієї Херсонської області.
Логічне постає питання, – як робітнику, який починає оформлювати пенсію в 2023 році, довести Пенсійному фонду України той факт, що він пропрацював на Суднобудівному заводі м.Херсона протягом останніх 25 років, коли у працівника може не бути на руках навіть трудової книжки. Адже адміністрація заводу не може видати жодної довідки працівнику через знищення всього трудового архіву, а оцифровування трудового архіву є лише в планах на майбутнє України.
Давайте розберемось, що міг передбачити законодавець для такого роду випадків, та що робити працівнику.
Ці правовідносини регулюються діючою постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637.
Відповідно до п.17 цієї постанови – За відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв’язку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.
Далі у п.18 зазначається, що – за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, стаж роботи установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
У такому ж порядку підтверджується стаж роботи за відсутності документів у разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються (розміщувалися) на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, в районі проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають/перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також у разі, коли майно (документи) підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (незалежно від місця їх реєстрації на території України) розташоване на території України та/або пошкоджене чи знищене внаслідок воєнних (бойових) дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови документального підтвердження пошкодження чи знищення майна (документів).
Таким чином, навіть, якщо ваші колеги по роботі, теж не мають ані трудової книжки, ані довідок з місця роботи внаслідок знищення трудових архівів, в такому випадку свідками можуть виступити ті особи, що раніше були звільнені з підприємства по досягненні пенсійного віку, або з інших підстав, та відповідно мають на руках документи, що підтверджують їх трудовий стаж, та зв’язок зі спільним роботодавцем.
Висновок: якщо трудові архіви знищено та неможливо довести та підтвердити трудовий стаж, відповідно до постанови КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, стаж роботи за відсутності документів може також підтверджуватися показаннями не менше двох свідків. Відповідна норма діє в разі, коли підприємства, установи, організації розміщуються (розміщувалися) на тимчасово окупованих територіях, або в районах бойових дій.
Як зазначається, свідками можуть виступати люди, які знають заявника по спільній роботі на підприємстві, в установі, організації та мають документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. А на підставі показань свідків органи Пенсійного фонду України підтверджують стаж роботи для призначення пенсій
Дана публікація створена БФ «Support Kherson» за підтримки ІСАР Єднання у межах проєкту «Ініціатива секторальної підтримки громадянського суспільства», що реалізується ІСАР Єднання у консорціумі з Українським незалежним центром політичних досліджень (УНЦПД) та Центром демократії та верховенства права (ЦЕДЕМ) завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку. Зміст матеріалу не обов’язково відображає погляди ІСАР Єднання, погляди Агентства США з міжнародного розвитку або Уряду США.